रॉबर्ट मुलर आतंकवाद के खिलाफ भारत-अमेरिकी संबंधों को मजबूत करने में अहम भूमिका निभाने वाली शख्सियत

वॉशिंगटन, 22 मार्च (आईएएनएस)। फेडरल ब्यूरो ऑफ इन्वेस्टिगेशन के पूर्व डायरेक्टर रॉबर्ट एस. मुलर III को एक ऐसी शख्सियत के तौर पर याद किया जा रहा है जिनका व्यक्तित्व शांत था लेकिन उनकी विरासत हमेशा जीवित रहेगी। मॉडर्न भारत-अमेरिका काउंटर-टेरर सहयोग को आकार देने में उनकी भूमिका रही। मुलर के करियर ने 9/11 के बाद अमेरिका के सुरक्षा आर्किटेक्चर और बाद में इसके राजनीतिक विभाजन को तय किया।

मुलर का निधन 81 साल की उम्र में हुआ था। उन्होंने भारत की सुरक्षा से जुड़े महत्वपूर्ण मौकों पर भारत के साथ बातचीत बनाए रखी। यह बातचीत उन्होंने एफबीआई का कार्यभार संभालने के तुरंत बाद शुरू की थी और 2008 के मुंबई हमलों के बाद भी जारी रखी।

भारत का उनका पहला आधिकारिक दौरा 21-22 जनवरी, 2002 को हुआ था, जो अमेरिका में 11 सितंबर के हमलों के कुछ ही महीने बाद और भारत की संसद पर हमले के कुछ हफ्ते बाद हुआ था। उस समय, दोनों देश आतंकवाद को लेकर अपने नजरिए को बदल रहे थे।

नई दिल्ली में, मुलर ने भारतीय अधिकारियों से इंटेलिजेंस शेयरिंग, जॉइंट इन्वेस्टिगेशन और काउंटर-टेररिज्म कोऑर्डिनेशन बढ़ाने पर चर्चा की। यह दौरा अमेरिकी और भारतीय सुरक्षा एजेंसियों के बीच एक गहरे संस्थागत संबंधों की ओर एक शुरुआती कदम था, खासकर दक्षिण एशिया में चल रहे क्रॉस-बॉर्डर टेरर नेटवर्क को ट्रैक करने में।

दोनों देशों के बीच इस संस्थागत संबंध की परीक्षा हुई और वह कई सालों बाद बदला। नवंबर 2008 के मुंबई हमलों के बाद, मुलर 2009 की शुरुआत में भारत आए, जब देश अभी भी कोऑर्डिनेटेड हमलों से जूझ रहा था, जिसमें 160 से ज्यादा लोग मारे गए थे और शहरी सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय इंटेलिजेंस-शेयरिंग की कमजोरियां उजागर हुई थी। इस बार, उनकी मीटिंग्स में एक अलग जरूरत और अहमियत थी।

मुलर ने हमलों की इन्वेस्टिगेशन और ट्रांसनेशनल टेररिज्म की बड़ी चुनौती पर चर्चा करने के लिए तत्कालीन गृह मंत्री पी. चिदंबरम और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार एमके नारायणन और सीनियर इंटेलिजेंस अधिकारियों से मुलाकात की। बातचीत सबूतों तक पहुंच, इंटेलिजेंस फ्लो और एजेंसियों के बीच कोऑर्डिनेशन पर केंद्रित थी।

मीटिंग्स के बाद, मुलर ने हमलों को वैश्विक आधार पर देखते हुए कहा, “आतंकवाद सिर्फ एक स्थानीय मुद्दा नहीं है। यह किसी एक देश का मुद्दा नहीं है; यह पूरी दुनिया का मुद्दा है।”

मुलर ने देखा कि मुंबई हमलों के दौरान और उसके बाद भी दोनों देशों के अलग-अलग एजेंसियों के बीच बहुत ज्यादा सहयोग रहा। ऐसे में उन्होंने इसके बाद हुए सहयोग के स्तर पर भी जोर दिया।

मुलर के नेतृत्व में एफबीआई टीमों ने भारतीय इन्वेस्टिगेटर के साथ मिलकर काम किया, कम्युनिकेशन का विश्लेषण किया, डिजिटल ट्रेल्स को फिर से बनाया और फोरेंसिक काम में मदद की जिससे हमलावरों और पाकिस्तान से ऑपरेट करने वाले हैंडलर के बीच लिंक बनाने में मदद मिली। इन्वेस्टिगेटर ने कई लोगों से बातचीत की और हमले की जगहों से मिले खराब डिवाइस से डेटा निकाला।

कुछ हफ्ते बाद, 23 फरवरी, 2009 को वाशिंगटन में काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस में बोलते हुए, मुलर आधुनिक आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के एक खास उदाहरण के तौर पर मुंबई लौटे।

उन्होंने कहा, “इस तरह का हमला हमें याद दिलाता है कि बड़े एजेंडा और कम पैसे वाले आतंकवादी अपने असर को ज्यादा से ज्यादा करने के लिए शुरुआती हथियारों का इस्तेमाल कर सकते हैं।” उन्होंने मिलकर दुनिया भर में जवाब देने की ज़रूरत की ओर इशारा किया।

भारत के लिए, वह समय एक अहम मोड़ था। अमेरिका के साथ इंटेलिजेंस शेयरिंग तेज और ज्यादा बेहतर हो गई। साइबर फोरेंसिक, काउंटर-टेरर फंडिंग, विमानन सुरक्षा और संयुक्त इन्वेस्टिगेशन सिस्टम में सहयोग बढ़ा। मुंबई हमले के बाद एफबीआई की भागीदारी ने भी भारत की फोरेंसिक क्षमताओं और क्राइसिस रिस्पॉन्स सिस्टम में सुधार में योगदान दिया।

उस बदलाव में मुलर की भूमिका कम लेकिन अहम थी। उन्होंने एक राजनीतिक हस्ती के तौर पर कम और एक करियर इन्वेस्टिगेटर के तौर पर ज्यादा काम किया, ऑपरेशनल सहयोग के जरिए भरोसा बनाया।

भारत के साथ उनके जुड़ाव ने इस इलाके से होने वाले आतंकवाद, खासकर पाकिस्तान-आधारित समूहों से जुड़े नेटवर्क्स से लड़ने में भारत को एक फ्रंटलाइन देश के तौर पर अमेरिका की बड़ी पहचान को और मजबूत करने में मदद की।

फिर भी, अमेरिका में उनकी विरासत पर अभी भी बहुत ज्यादा बहस चल रही है। उनकी मौत के कुछ घंटों बाद, लोगों की प्रतिक्रियाओं में बड़ा फर्क साफ दिख रहा था।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने इस पर सख्त प्रतिक्रिया देते हुए कहा, "अच्छा हुआ, मुझे खुशी है कि वह इस दुनिया में नहीं रहा। अब वह निर्दोष लोगों को और नुकसान नहीं पहुंचा सकेगा।" यह बात दूसरे नेताओं की श्रद्धांजलि से बिल्कुल अलग थी।

पूर्व प्रेसिडेंट जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने कहा, “लॉरा और मैं रॉबर्ट मुलर के जाने से बहुत दुखी हैं। बॉब ने अपनी जिंदगी लोगों की सेवा के लिए लगा दी।” पूर्व राष्ट्रपति ने उन्हें 11 सितंबर के बाद देश का नेतृत्व करने और गृह सुरक्षा को मजबूत करने का श्रेय दिया।

बराक ओबामा ने उन्हें “एफबीआई के इतिहास के सबसे बेहतरीन डायरेक्टरों में से एक” बताया और “कानून के राज के प्रति उनकी लगातार प्रतिबद्धता” और “अनगिनत जानें बचाने” में उनकी भूमिका की सराहना की।

प्रतिनिधि माइक टर्नर ने कहा कि मुलर की जांच ने असल में रूस के धोखे को खत्म कर दिया, लेकिन इससे उनकी प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा। मुलर फिर भी सच के लिए प्रतिबद्ध थे।

यह अंतर मुलर के करियर की दोहरी प्रकृति को दिखाता है। वाशिंगटन में कई लोगों के लिए वे संस्थागत ईमानदारी और संतुलन का उदाहरण थे, जबकि अन्य के लिए वे एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील जांच के केंद्रीय चेहरा रहे, जिसने देश में विभाजन को और गहरा किया।

हालांकि, भारत में उनकी यादें विवाद से ज्यादा सहयोग से जुड़ी हैं। मुलर उस पल से जुड़े हैं जब भारत के सबसे गंभीर आतंकवादी हमलों में से एक से निपटने में अमेरिका साझेदार बना। 2002 में और फिर 2009 में उनके दौरे एक ऐसे दौर को दिखाते हैं जिसमें भारत-अमेरिका काउंटर-टेरर सहयोग बातचीत से ऑपरेशनल स्तर तक बढ़ा।

मुंबई हमले के बाद के सालों में, भारत और अमेरिका ने इंटेलिजेंस शेयरिंग, गृह सुरक्षा, काउंटरटेररिज्म फंडिंग और संयुक्त वर्किंग समूहों में सहयोग बढ़ाया।

आज, वह फ्रेमवर्क दोनों देशों के संबंधों की नींव बना हुआ है, जो यह तय करता है कि दोनों देश क्रॉस-बॉर्डर टेररिज्म से लेकर डिजिटल दुनिया में पांव पसारते कट्टरपंथ तक तक, बदलते खतरों का सामना कैसे करेंगे।

मुलर, जो शायद ही कभी लाइमलाइट में रहते थे, शायद अपनी विरासत को इन शब्दों में नहीं बताते। लेकिन भारत में, मुंबई हमले के बाद उनकी भूमिका को एक अहम घटना के तौर पर याद किया जाता है, जिसमें चुपचाप तालमेल ने एक अहम साझेदारी को फिर से बनाने में मदद की, भले ही उनके बाद के काम ने उस देश को बांट दिया जिसकी उन्होंने सेवा की।

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